商傳媒｜何映辰／台北報導
全球加密貨幣監管正進入新階段。美國加密貨幣產業近日聯合向國會施壓，要求保留《Clarity Act（清晰法令）》中的《Blockchain Regulatory Certainty Act（BRCA）》條款，試圖為區塊鏈開發者、節點營運商及基礎設施提供更明確的法律保障。與此同時，台灣也開始出現比特幣納入國家戰略儲備的討論，顯示數位資產已逐漸從投資工具，進入國家金融與經濟安全層面的政策辯論。
美國產業界認為，若將不經手客戶資金的軟體開發者、驗證節點或基礎設施提供者，視同匯款業者監管，將嚴重抑制創新。業界以電子郵件系統為例指出，開發電子郵件程式的工程師並不等於郵差，同樣地，撰寫區塊鏈程式碼的人，也不應被視為金融中介機構。
這場爭論的核心，其實是全球區塊鏈產業競爭力。
根據產業統計，美國目前加密貨幣開發者占全球比例已下降至約19%。業界普遍認為，監管不確定性正驅使人才流向法規較清晰的地區，例如 European Union、Singapore 以及 United Arab Emirates 。
對於全球區塊鏈產業而言，未來競爭已不只是技術競賽，更是監管環境的競爭。
另一方面，台灣也開始出現更深入的政策討論。
立法委員 葛如鈞 日前向行政院及中央銀行提出報告，引用 Bitcoin Policy Institute 的研究，主張比特幣在極端情況下可能具備一定程度的金融韌性價值。
該研究指出，若遭遇地緣政治衝突、跨境支付中斷或金融制裁等特殊情境，數位資產可能成為部分資產配置與資金流動的替代選項。
不過，這類主張仍存在高度爭議。
事實上，Central Bank of the Republic of China (Taiwan) 早在2025年底便曾評估比特幣作為官方儲備資產的可能性，當時結論認為，比特幣價格波動過大、流動性管理困難，加上託管風險與監管問題尚未完全解決，因此不適合作為外匯準備資產。
然而，央行後續仍同意利用查扣所得的210枚比特幣，進行數位資產沙盒測試，反映官方態度已從完全觀望，逐步轉向研究與試驗階段。
目前台灣外匯存底規模約6,020億美元，超過八成為美元資產。若依部分研究建議配置1%於比特幣，相當於約60億美元規模，將成為全球主要政府機構中相當大的一筆數位資產配置。
但市場專家指出，理論上可行不代表實務上適合。
首先，比特幣價格波動遠高於黃金、美國公債等傳統儲備資產。其次，國家外匯存底的主要目的是維持金融穩定與匯率調節，而非追求資本利得。因此，各國央行對數位資產仍保持高度審慎態度。
值得注意的是，美國近年建立戰略比特幣儲備的討論，也並非以央行外匯管理邏輯出發，而是更多來自國家資產管理與數位金融競爭力的考量。
從產業發展角度來看，真正值得關注的或許並非台灣是否立即配置比特幣，而是全球監管框架正在逐步成形。
隨著歐盟《MiCA》法規上路、美國國會推動數位資產立法，以及亞洲各國積極建立監管沙盒，未來加密貨幣市場將從過去的灰色地帶，逐步走向制度化與合規化。
對台灣而言，下一階段的關鍵課題可能不是「是否買進比特幣」，而是如何建立完整的數位資產監管架構、託管制度、反洗錢機制以及創新測試環境。唯有在風險可控的前提下，才能同時兼顧金融穩定與產業競爭力。
過去十年，加密貨幣市場的焦點集中在價格漲跌；未來十年，焦點將轉向監管與國家戰略。當美國、歐洲、中東與亞洲主要金融中心陸續建立數位資產制度後，真正決定競爭力的將不再只是持有多少比特幣，而是能否建立吸引人才、資本與創新的制度環境。台灣擁有全球領先的科技產業與金融基礎，若能在合規與創新之間取得平衡，仍有機會在下一波數位金融競賽中占有一席之地。
【提醒您】
加密資產價格波動劇烈，本文僅供資訊分享，不構成任何投資建議或買賣依據。
