商傳媒｜何映辰／台北報導
美國智庫資訊技術與創新基金會（ITIF）近日發布報告指出，現行移民與簽證制度已逐漸成為影響美國科技競爭力及先進製造發展的重要因素。報告認為，若外國技術人才及研究人員難以赴美交流，將不利於知識傳承、技術合作及產業創新，也可能影響美國長期經濟競爭力。ITIF指出，目前B-1商務訪客簽證及L-1B跨國企業專業人才簽證，在先進製造業及科技產業應用上仍面臨審查時間較長、程序繁瑣及標準不一致等問題，可能延後企業設廠、設備安裝、技術移轉及人才培訓時程。報告認為，先進製造發展高度依賴跨國人才交流，許多生產技術及實務經驗屬於難以透過文件或遠端方式傳授的「隱性知識」（Tacit Knowledge），仍需仰賴具經驗的工程師及技術人員進行現場指導。報告以台積電（TSMC）美國亞利桑那州晶圓廠及現代汽車（Hyundai Motor Company）美國投資案為例，指出大型製造投資仍須依靠海外技術團隊協助建廠、設備導入及人員培訓，跨國人才流動已成為全球供應鏈的重要一環。此外，ITIF也指出，科研合作同樣受到簽證制度影響。國際研究人員赴美參與學術會議及研究合作時，若面臨簽證延誤或行政障礙，可能降低跨國科研合作效率，不利於創新技術發展。市場分析指出，全球科技競爭已從單純的資本與設備投入，逐步延伸至人才、技術及知識流動。對台灣而言，半導體、AI、高科技製造及研發人才與美國產業合作密切，美國若持續調整人才政策及簽證制度，將影響台灣企業赴美投資、技術交流及海外布局。市場人士認為，未來如何建立更有效率的人才流動機制，將成為全球科技供應鏈競爭的重要關鍵，也有助深化台美在半導體、AI及先進製造領域的合作機會。:::
